【学经验 重实干 闯新路】把识别干部的“考场”搬到工作现场，确保选得准用得好 包头常态化开展“干部无任用考察”

尽管自己被提拔为副处级领导干部2个多月了，但42岁的包头市发改委副主任梁文至今仍觉得有点儿不可思议。他说：“包头的好干部那么多，而我还年轻，就这么快被提拔，真是太意外了。”

同样感到意外的还有57岁的原包头市民政局副局长任志刚，他今年7月份被提拔为正处级领导干部。“这是组织上对我们这些一直兢兢业业、担当作为的老实人的褒奖。”任志刚说。

包头市委常委、组织部部长董欣悦坦言：“绝不能让那些肯干、能干的老实人吃亏，也不能把这些好干部漏了、忘掉，要真正为想干事、能干事、干成事的好干部搭建彰显作为的舞台，这是我们近年来探索实施‘干部无任用考察’机制的一个重要原因。”

(资料图)

据了解，为了避免在识人、评人、选人、用人等方面片面化、主观化、不精准等现象发生，有效改变不考察不主动了解、不提拔不谈心谈话、不调整不深度接触的惯性思维，近年来，包头市委组织部一直在探索开展无任用考察。2021年4月，正式内部试行常态化开展干部无任用考察操作办法，共分6个方面26项内容。旨在通过一线走访、蹲点调研，确保干部识得准、察得实，实现依事择人、人岗相适，保证干部选得准、用得好。

时任包头市委组织部副部长、现任九原区委书记的刘俊义回忆起这个文件出台时的情景说：“虽然这是个内部文件，但当时在部里还是产生了不小的震动，因为它打破了常规，把考察识别功夫下在平时的要求制度化固定了下来，常态化执行了起来，使选拔任用更加科学、精准、公平。”

作为部内先行先试下去摸索着考察干部的原干部四科科长刘瑞龙，说起自己的考察经历感慨颇深，他说：“那段时间，我都是自己开着私家车，平均每周下去2天，围绕着我对口的领域，一个单位一个单位走，一名干部一名干部谈，不停地询问，甚至被考察单位的保洁员、保安我都要问，目的就是想真实全面地了解干部的日常表现。”

对此，现任干部四科科长的周鹏深有同感，他说：“早以前，由于对干部的日常表现深入了解的途径少、机会少、时间也少，致使个别干部适应不了岗位需求，而无任用考察机制的实施，恰恰在这方面做了一定程度上的弥补。”

那么，什么样的干部能得到市委组织部的考察呢？

“凡是自治区党委和市委管理的县处级干部和有培养潜力的乡镇科级干部以及机关、企事业单位的专业型人才，都需要我们去了解考察。”包头市委组织部干部一科科长张瑞彬回答。

“提拔重用的干部是怎么产生的，又是如何考察的？”记者又问。

包头市委组织部常务副部长董存瑞介绍说，有时，选拔、调整县处级干部一定程度上还得依靠下级党委（党组）的推荐，而且主要是听地区、单位领导班子成员的意见，去群众中了解得不多不够。而现在呢，是我们主动下去、随时随地、不打招呼、不提前设定考察对象、不设定考察内容。把识别干部的“考场”搬到工作现场，到一线看、到项目现场看、到服务窗口看，看干部“素颜”状态，避免考前“补妆”，造成考察“画像”失真。紧扣疫情防控、营商环境、招商引资、铸牢中华民族共同体意识等市委、市政府的重点任务、重大项目、重要工作，三百六十度“无死角”实地考察，放大“镜头”对干部进行多维研判鉴别。综合运用纪检监察、巡视巡察、督查调研、审计监督、信访维稳、网络舆情、民主生活会等各方面成果，抓住干部重要行为特征正反印证、综合研判，为准确把握班子和干部情况提供有力佐证。把政治本领过硬且能力出众的干部识别出来，并记录在《干部无任用考察记录表》内，对那些优秀干部，考察人员还要填写《干部无任用推荐表》，作为日后提拔使用干部的重要依据。

董存瑞接着说，无任用考察不是一成不变的，我们一直在不断深化改革。比如，去年我们探索实施了集体面谈，作为无任用考察的一种新路径，由市委常委和人大、政协主要领导与干部面对面、集体谈、现场评，既有效扩大了党内民主，更搭建起“伯乐相马”“赛场选马”的平台，把能征善战、善作善成的高素质干部选出来、用起来。今年，我们常态化抓取关系全市经济社会高质量发展的“事”，开展了重要经济指标完成情况、“半拉子”工程处置等一系列“跟进式”考察，扩展无任用考察新内涵，激发精准识人用人新“密码”。

“任职考察是有明确来意的，不足之处是容易听不到真话、实话，无论领导还是群众，一听是要提拔某位干部，大家都说好，所以，施行干部无任用考察，就是要把考察做在前，先精准识别干部，等时机成熟后再提拔，这是加快推进知事识人体系建设的重要一环。”董存瑞进一步解释说。

其实，无任用考察只是日常考察了解干部的一种形式，其核心是精准识人，力图准确掌握干部的政治素质和业务能力，重点了解干部能干什么、干了什么、干成了什么、发挥了什么作用等。

“这种不定位于任用、不拘泥于形式、不只听领导的推荐意见、不只看年度考核，而是组织部门主动下去，全方位、多渠道、近距离考察识别干部，使干部的评价结果更全面、更客观、更精准了。”包头市委组织部干部二科科长崔俊义说。

包头市卫健委副主任、疾病预防控制局局长靳容就是通过这种方式被提拔上来的一名副处级干部。疫情严重那段时间，时任包头市疾病预防控制中心副主任的她，始终冲在疫情一线，现场制定策略、分析研判、指挥调度，她所识别的密接者无一例差错。她一边当指挥官，一边又是老师，短时间内，她就带出一支敢打硬仗能打胜仗的“铁军”，战友们都誉她为“铁娘子”。

“我就是个技术干部，天天只专心本职工作，其他的根本没时间想。可出乎意料的是，组织在这种危急关头一直默默地关注着我，用这种悄无声息的方式考察着我，让我特别感动，我一定要以实际行动回报组织，请组织放心！”靳容眼里泪花闪烁。

统计显示，干部无任用考察探索实施以来，包头市委组织部共对重大项目建设、乡村振兴、打造医疗教育高地等多个领域的干部进行无任用考察。提拔重用为县处级干部165名，另有9名不适应工作的县处级干部被调整。

一位从事组织人事工作多年的老干部评价说：“干部无任用考察是践行党管干部、党管人才宗旨的一次生动实践，也是干部任用工作的一次有益探索，意义深远。”

董欣悦认为，“用好用对干部，事关事业的发展、社会的进步和人民的福祉，所以，我们只有本着对党和人民负责的态度，不断地拓宽选人用人视野、拓展知事识人渠道，才能真正造福于民。”（记者  刘向平）

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